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汪武婵:调解高手是个“法律迷”
发布时间:2022-01-15

  “纯文字的,观众不爱看;纯理论的,大家看不懂。而讲述案件故事—模拟案发现场—检察官现身说法,这种普法方式就很容易被群众接受。

  她在竹北乡率先建立了“庭审式调解”模式,使人民调解工作走上了规范化轨道,又在调解纠纷的灵活、便捷和高效、规范上寻求结合点,创新推出了“巡回调解”模式。后来,这两种模式在四川各地得到推广。”

  她是四川省人大代表,大竹县人大教科文卫委员会主任委员,还是大竹县“依法治县”办公室常务副主任,所负责的工作都与法律有关,都事关当地法治建设大局,为此,她忙碌不已,常常是这项工作没做完,另一项工作又要接手了。即便如此,谈及代表履职和法治建设工作,她仍乐呵呵地称忙有所值,不亦乐乎。

  1993年大学毕业后,汪武婵被分配到四川省通江县司法局行政律师事务所,按理想设定的人生目标做了一名律师。两年后,作为优秀法律服务人才,她被引进到大竹县城关法律服务所。

  城关法律服务所辖区为竹北乡,一个城乡交界的人口大乡,全乡有3万余人,人员流动大,社会矛盾纠纷多,法律服务工作难做,但汪武婵不惧困难,用专业、耐心、细致的工作态度,化解了一桩桩矛盾纠纷。

  2002年,竹北乡云台村11社接受了100名三峡移民,按照国家政策,该社获得安置补偿费和土地补偿费50余万元。社里召开村民代表大会,决定不将该村已经出嫁的颜某和外来落户的鲍某等12人纳入补偿分配范围。得知此事后,颜某等12人便将云台村11社告上法庭。2003年3月,法院判决颜某等人胜诉。没想到判决下来后引发该社村民的不满,多次到大竹县委县政府上访,要求撤销判决。

  彼时汪武婵刚生完孩子,得知此事后提前上班,迅速参与到调解工作中。八月酷暑天,她和同事一道,从青年村民着手,以老人为突破口,顶着烈日挨家挨户调查走访,宣传法律知识,讲解国家政策法规,摸清村民诉求,动之以情晓之以理地做思想工作。

  在10个月的时间里,汪武婵和同事共走访群众300多人次,用办理的案例向群众宣讲法律法规,最终不仅成功化解了这起持续两年的群体纠纷,让法院判决得以顺利执行,还和村民们成为好朋友,受到当事双方一致称赞。

  总结这起矛盾的成功化解,汪武婵提出,基层法律工作要主动作为,把矛盾纠纷处理在事前和事中。这一建议得到了当地党委政府的支持。后来,她在竹北乡7个村和1个社区率先建立起了庭审式调解室,使人民调解工作走上了规范化轨道。同时,她进一步大胆实践,在调解纠纷的灵活、便捷和高效、规范上寻求结合点,创新推出了“巡回调解”新模式,变过去的“等进来”为“走出去”,增强调解形式、场地的灵活性,在“小”“快”“活”上下功夫,做到哪里出现矛盾就到哪里,切实解决了群众的实际困难。后来,“庭审式调解”和“巡回调解”这两项新模式在四川各地得到推广。

  基层司法工作纷繁复杂,要承担大量普法宣讲任务。如何让普法有效、让法律真正植根群众心中?汪武婵创新思路,想到了利用民间乐队开展普法。

  大竹县是川东竹乡,竹唢呐久负盛名,民间乐队在当地颇为盛行,每逢红白喜事,百姓必请来乐队奏乐庆祝或哀悼。汪武婵搜集了民间乐队资料,调查发现大竹县共有大大小小民间乐队24支,分布在各个主要乡镇,每年演出数百场,节目类型涉及小品、诗歌、快板等,每场自发观看的群众都有上百人,有的多达数百人,影响群众面极广。汪武婵大胆建议司法部门与民间乐队合作,采取给予一定报酬、编排节目、参与表演等方式,在乐队演出节目中穿插一些法治内容。

  “还记得合作的第一个节目是方言小品,讲述两位村民为了房基闹矛盾,最终被司法所工作人员化解的故事。内容很感人,老百姓在开怀大笑中学到了很多法律知识。”讲起当时的情形,汪武婵仍记忆犹新。

  “基层法治宣传不能只是讲解法律条款,一定要用群众喜闻乐见、朴实易懂的方式,才能将法治文化引入民间。”汪武婵强调。这也是她多年来从事基层法治工作的心得体会。

  2013年,汪武婵当选为四川省人大代表。她结合本职工作,提出了“关于加快推进社区矫正工作的建议”,得到了四川省人大常委会的高度重视,建议被迅速转到该省司法厅办理。

  很快,四川省司法厅召开建议办理工作座谈会,通报汪武婵提出的建议情况,并研究了具体解决措施。当天的会议给了汪武婵很大启发,也让她感受到肩上沉甸甸的担子。“之前的建议比较粗略,缺乏详实有力的物证和数据,分析问题和解决方案也不够深入透彻。”谈到初次参加四川省人代会提交建议情况,汪武婵感触颇深。

  “从过去5年的运行来看,达州市检察机关在社区矫正工作中做了大量富有成效的工作。”汪武婵说,作为一名具体从事社区矫正工作的基层司法人员,她要经常与检察机关打交道,在与基层检察干警“共事”期间,她深切感受到他们的专业和敬业。

  汪武婵对达州市检察机关在重点地区设立社区矫正检察室的做法很赞赏,“尤其是大竹县检察院利用社区巡回检察室开展社区矫正,更好地促进了矫正人员重新回归社会。”

  她建议检察机关进一步发挥职能作用,把社区矫正检察监督放在与狱所检察监督同等重要的位置,在法律咨询、维护权益和服务帮教等方面发力,弥补社区矫正执行机关的不足。

  同时,她还建议建立健全社区矫正教育帮扶制度,公安、检察、法院、司法部门和监狱真正建立良好的联动机制,民政、人社、教育、工商、税务等部门要按照中央、国务院要求认真落实好相关政策,加大帮扶力度,协同做好社区矫正工作,最终达到对社区服刑人员教育帮扶的目的。

  汪武婵是个“法律迷”,达州电视台有个栏目《达州全搜索》,在当地收视率很高,内容都是讲述本地发生的家长里短和矛盾纠纷。汪武婵非常关注该栏目,经常通过节目思考一些法律问题。

  达州市检察院在该栏目开设了“检察档案”,通过以案说法,告诉观众如何依法解决矛盾纠纷,很受欢迎。汪武婵说,第一次收看该节目时觉得眼前一亮,“检察机关找到了很好的普法载体。大家知道,普法不能一味依靠说教,纯文字的观众不爱看,纯理论的大家看不懂,而讲述案件故事—模拟案发现场—检察官现身说法,这种普法方式就很容易被群众接受,对群众也很有教育意义。”

  当选四川省人大代表以来,汪武婵一共提出了重点建议1份、议案3份,每份议案建议都与法治相关。

  她说,党的十八大把法治提升到了一个新高度,提出了依法治国总纲,作为基层法律工作者和依法治国纲要的具体执行者,她没有理由不积极努力,为国家的法治建设贡献一份心力。

  汪武婵,四川省人大代表,大竹县人大教科文卫委员会主任委员、政协常委,曾获“全国法治宣传先进个人”“四川省优秀人民调解员”“达州市十大调解能手”等称号。



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