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美好鼓楼 精治共造

发布日期:2019-10-03 09:28   来源:未知   阅读:

  “是小区网格员吗?我是银郡小区2号楼的业主,小区的围墙大片墙皮出现脱落,你快来看看吧!”早上8点刚过,鼓楼区环城街道网格员任香接到居民投诉,她应了一声好,随即踏上电动车,风驰电掣,转眼即至。“上面千条线,下面一根针”,基层作为各项政策情况承接的“最后一公里”,担负的工作十分繁重。银郡社区属于老旧小区,总有问题需要社区去协调、去解决,手机24小时开机已成为网格员们的习惯。

  在鼓楼,像任香这样的网格化社会治理服务平台的网格员有近3000名,包括网格党支部书记、网格长、专职网格员及兼职网格员。每天,他们身着藏蓝色制服、手持“全要素”网格通手机,充分发挥网格员在基层社会治安综合治理中的作用,服务于全区376个网格党支部、896个网格党小组,收集网格中的大小事,破解各类“看得见的管不了,管得了的看不见”难题。

  近年来,鼓楼区深入实施“美好鼓楼、精治共造”社会治理创新工程,以党建统领,优化制度设计、形成部门合力;以网格平台,推进力量下沉、夯实基层基础;以技术信息和人工智能创新,整合数据资源、提升治理能力,形成“一网全共享、多维共治理”的工作体系,在新时代走出了一条具有实践性、探索性和前瞻性的基层社会治理创新之路。

  日前,国家民政部公布“全国社区治理和服务创新实验区”名单,江苏省共有3家获此荣誉,鼓楼区榜上有名,为推进城市社区治理体系和治理能力现代化提供了鲜活的“鼓楼样板”。

  近年来,鼓楼区以集成化改革为核心,纵深推进“美好鼓楼、精治共造”社会治理创新集成改革,因地制宜地划分各类网格,构建了覆盖区级、7个街道、69个社区、376个网格的四级网格治理体系,打造全要素“一张网”;以智慧社区平台为基础,升级打造了社会治理版的智能化信息平台,着力打通数据层级壁垒,强化数据集成管理,形成“一群三端多感四微”的智慧鼓楼平台;统筹各方力量实施“六维共治”,以善治推进党建全统领,以综治推进网格全要素,以德治推进文化全引领,以共治推进社会全参与,以法治推进调解全覆盖,以自治推进协商全领域,打造共治“一体系”。

  “要擦亮鲜红的底色,坚持党建引领,把党支部建在网格上,实现党委领导、政府治理、社会调解和居民自治的良性互动,打造‘网络+网格’、多元参与的社会治理共同体。”鼓楼区委书记龚维芳说。

  突出善治,全区1.8万余名党员“入网进格”,形成了“街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系。年投入200余万元建设红色网格驿站,红色“微阵地”成为社会治理“强支撑”。

  突出综治,推进网格全要素。依托智慧鼓楼平台,整合各部门资源,网格直接联通部门、街道、社区,做到小事不出格、大事不出区。今年,该区获评2015-2018年度江苏省治安综合治理先进区。

  突出德治,推进文化全引领。推动新时代文明实践中心工作与社会治理创新行动充分融合,将社会主义核心价值观要求全面体现到各类行为准则中,组织“中国好人”“江苏好人”“鼓楼榜样”等道德模范参与社会治理工作。

  突出共治,推进社会全参与。推进基层协商民主建设,搭建“3+X”协商体系,推广“4F”协商模式。发挥社会组织作用,年投入孵化、创投资金400多万元,目前万人拥有注册登记社会组织数全市第一,注册志愿者突破常驻人口50%。

  突出法治,推进调解全覆盖。推行“1234”大调解机制,推动法律顾问进网格,提供法律咨询、法律援助、调解、公证等多元化公共法律服务。刘伯温烧饼歌全文!2018年,区司法局被司法部表彰为“全国人民调解工作先进集体”。

  突出自治,推进协商全领域。以街道、社区、网格为主体,通过多层次协商推进居民自治。由基层各级党组织牵头,对网格内重大决策事项、重大问题、涉及公共利益的信访或矛盾,组织协商主体和相关专业部门广泛咨询、共同协商,打造“网上居委会”,实现基层社区云自治。

  网格化社会治理工作是大势所趋、时代所望。在位于鼓楼数字产业园的鼓楼区网格化服务管理中心内,宽大高清的指挥信息平台上,有网格化系统和综合执法系统,该平台还接入了数字化城管、综治、政务服务等监测系统,为管理服务安上“千里眼”。系统可以远程调取全区的监控探头,掌握治安情况。网格化中心每天安排专人对这些视频进行日常监督和管理,通过视频发现的问题,平台第一时间派送给相关责任部门进行处置。有效地压降了治安、交通的发案率,提高了百姓的满意度和安全感。

  通过大数据、人工智能,增强政府决策部署的科学性、风险防控的精确性、执法办案的公正性、打击犯罪的实效性以及公共服务的便捷性,推动治理模式从事后应对向源头防范转型。

  鼓楼区政法委副书记曹卫说,网格化大大提升了精准发现问题、精细解决问题的能力,构建了党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、六肖6码中特图,公众参与的社会共治“同心圆”,以最直接、最快捷的方式拉近了党委政府与人民群众的距离。并且,全要素、一张网、汇资源、聚合力,通过各部门联动联勤联通,推动全社会共建共治共享,网格化机制赋予了社会治理“加速度”,实现了服务管理“高质量”,体现了“减负提质增效”的工作指向。

  “现在领取尊老金可方便了,再也不用像以前那样推着家里老人来社区办理了,足不出户就能认证完成。”鼓楼区铜沛街道凯旋门社区的张女士说,按照规定,张女士90多岁的爷爷和奶奶每月都能领取固定的尊老金,然而想拿到尊老金,必须本人到社区办理认证手续。自从有了网上智慧平台,点开“马上到家”微信公众号,尊老金的认证工作足不出户就能办好。

  鼓楼区民政局副局长鹿红英说,智慧社区建设是鼓楼区委、区政府自2016年起连续3年重点打造的为民办实事工程,这不单单是开发一个APP,而是打造集政务服务、商务服务、物业服务、公益服务、自治服务、平安警务“六位一体”的智慧社区服务平台,将政务服务与商务功能紧密结合,对各类信息资源进行整合,辖区居民只需扫描微信二维码,即可在平台上找到自己的“家”。

  截至目前,全区7个街道近17万户居民注册为智慧社区平台用户,服务辖区32万居民,覆盖率达90%,真正打造了属地化的网上平台和家园。该平台“居民办事”板块对民政、人社、公安等30多个部门资源进行了有效整合,241项便民服务事项进入智慧社区平台公示,变“群众跑腿”为“信息跑路”。民政、人社、卫计、残联等部门139项办理事项实现不见面办理。截至目前,在线%。

  为持续优化营商发展环境,鼓楼区深化“互联网+政务服务”改革,优化提升政务服务大厅“一站式”功能,推动线上线下集成融合、功能互补,实现平台数据深度对接、精准分析、高效调配,激发全社会创业创新活力。

  打造一体化网上政务服务平台。打破数据层级壁垒,打通12345热线与智慧鼓楼平台的连接路径,组织线上线下、前台后端深度对接,建立政务服务、公共服务、便民服务数据共享机制。深化“不见面审批”建设,对高频政务服务事项,制订“一证通办”和“一照通办”办法,试点“不见面审批”体验区,推进政务服务事项办理“应上尽上、全程在线”“一次认证、全网通办”,实现符合条件的区级审批许可事项不见面办理率100%。

  碧水青山,鸟语花香,人们安居乐业……一幅幅以平安和谐为底色的文明和谐新画卷,在美丽鼓楼徐徐铺展。

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